近年来,中国坚持积极的财政政策,通过率先大幅减免税费,调整和优化财政支出结构,提高财政资金使用效率,在促进经济持续健康发展方面发挥了不可替代的作用。2021年,积极财政政策的表现将更加光明。例如,一系列减税措施,如降低制造业、运输业和其他行业的增值税率,预计全年将减少市场参与者的负担约1.3万亿元。减税的规模和占GDP的比例在世界上首屈一指。2021年,国家财政支出同比增长8.7%,财政支出保持高强度、快速推进,有力支撑了国家重大战略实施和重点领域改革。
目前,从宏观角度来看,中国经济运行稳定多变,变化中有隐忧。外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。微观层面,很多民营企业,小微企业等。对增加减税和降低成本以及降低实体经济成本有很高的呼声。对此,中央经济工作会议明确指出,“积极的财政政策应加大提高效率的力度,实施更大规模的减税和减费”。
因此,今年的积极财政政策有望产生33,354的效果
如何运用力量?在增加减税、降低成本和开支方面,我们必须双管齐下。今年1月9日,国务院常务会议走出了今年减税减费的“第一步”,推出了一系列小微企业减税措施。全国纳税企业总数的95%以上可以享受此次减税的优惠,体现了今年减税、减费的重要途径。有关部门也在积极研究制定降低社会保险费率的综合方案,进一步减轻企业的社会保险缴费负担。此外,财政支出也将增加,地方政府专项债券规模将大幅增加,支持在建重大项目建设,填补不足。
如何提高效率?必须提高财政资金使用效率,突出重点领域和薄弱环节,进一步调整和优化支出结构。一方面,要加大对扶贫、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护和民生的投入;另一方面,要减少一般支出,严格控制“三项公共基金”的预算,取消低效无效的支出。此外,为了解决财政收入放缓与刚性支出之间的矛盾,提高积极财政政策的效率,我们还必须抓住预算绩效管理的“牛鼻子”。要加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现“花钱要效率,无效要问责”。
需要指出的是,积极的财政政策必须处理好这两对关系。
第一,处理好稳定增长和风险防范的关系。一方面,要加快地方政府债券的发行和使用,充分发挥特种债券在稳定投资、促进消费方面的重要作用;另一方面,要规范政府债务管理,不仅要确保地方政府债券不存在风险,还要严格控制地方政府的隐性债务风险。
第二,处理好政府和市场的关系。在实施积极财政政策的过程中,要通过市场化手段充分发挥财政政策的作用。
积极的财政政策可以提高效率,你应该齐心协力促进它的实施。在实施积极财政政策的过程中,各地区、各部门都面临着改革的困难和痛点,既要顶住压力,克服挑战,又要准确、快速、高效地传导和实施政策。